INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE LA MEJORA REGULATORIA EN EL INCOPESCA Y LA SIMPLIFICACIÓN DEL TRÁMITE PARA RENOVAR LICENCIAS DE PESCA COMERCIAL Contraloría General de la República, Costa Rica División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos P3-01-GE-01 V6 2020 _ INFORME N° DFOE-EC-IF-00011-2020 29 de junio, 2020 - 2 - Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica CONTENIDO RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................ 3 1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 5 ORIGEN DE LA AUDITORÍA ........................................................................................................... 5 OBJETIVOS ................................................................................................................................ 5 ALCANCE ................................................................................................................................... 5 CRITERIOS DE AUDITORÍA ........................................................................................................... 6 METODOLOGÍA APLICADA ............................................................................................................ 6 DEFINICIONES ............................................................................................................................ 7 GENERALIDADES ACERCA DE LA RENOVACIÓN DE LA LICENCIA DE PESCA COMERCIAL ..................... 8 MEJORAS IMPLEMENTADAS POR EL INCOPESCA DURANTE LA AUDITORÍA .................................. 10 COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ............................. ...

T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica IINNFFOORRMMEE NNRROO.. DDFFOOEE--EECC--IIFF--0044--22001144 0088 DDEE JJUULLIIOO,, 22001144 DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN OOPPEERRAATTIIVVAA YY EEVVAALLUUAATTIIVVAA ÁÁRREEAA DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS EECCOONNÓÓMMIICCOOSS IINNFFOORRMMEE DDEE AAUUDDIITTOORRÍÍAA DDEE CCAARRÁÁCCTTEERR EESSPPEECCIIAALL SSOOBBRREE LLAA AACCTTIIVVIIDDAADD DDEE LLAA AAUUDDIITTOORRÍÍAA IINNTTEERRNNAA DDEELL IINNSSTTIITTUUTTOO CCOOSSTTAARRRRIICCEENNSSEE DDEE PPEESSCCAA YY AACCUUIICCUULLTTUURRAA ((IINNCCOOPPEESSCCAA)) 22001144 T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica CCOONNTTEENNIIDDOO Página nro. RESUMEN EJECUTIVO 1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 1 Origen de la Auditoría ................................................................................................... 1 Objetivo de la Auditoría ................................................................................................ 1 Naturaleza y alcance de la Auditoría ............................................................................ 2 Aspectos positivos que favorecieron la ejecución de la Auditoría ............................... 2 Generalidades acerca de la Auditoría ........................................................................... 2 Metodología aplicada.................................................................................................... 3 Comunicación Preliminar de los resultados de la auditoria ..................................... ...

T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica INFORME No. DFOE-EC-IF-14-2012 27 de noviembre, 2012 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS INFORME SOBRE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL EFECTUADA EN EL INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA (INCOPESCA) RELACIONADO CON EL CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES EN MATERIA DE CONSERVACIÓN DEL RECURSO MARINO 2012 http://www.cgr.go.cr/ T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica CONTENIDO Página No. RESUMEN EJECUTIVO 1 IINNTTRROODDUUCCCCIIÓÓNN .......................................................................................................................... 1 Origen de la Auditoría ......................................................................................................................... 1 Objetivo General de la Auditoría ........................................................................................................ 1 Objetivos Específicos .......................................................................................................................... 1 Naturaleza y alcance de la Auditoría .................................................................................................. 1 Comunicación preliminar de los resultados de la Auditoría ............................................................... 2 Generalidades acerca del INCOPESCA ................................................................................................ 2 2 RREESSUULLTTAADDOOSS .............................................................................................................................. 3 Sobre el Plan Nacional de ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Públicos Generales, Ambientales y Agropecuarios PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Públicos Generales, Ambientales y Agropecuarios 6 FOE-PGAA-0427 26 de junio, 2008 INFORME Nro. DFOE-PGAA-10-2008 Al contestar refiérase al oficio Nro. 6022 26 de junio, 2008 FOE-PGAA-0427 Doctor Carlos Villalobos Solé Presidente Junta Directiva INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA Estimado señor: Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-PGAA-10-2008, sobre los resultados del análisis de la liquidación presupuestaria del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura para el ejercicio económico del año 2007. Para que lo haga de conocimiento de los miembros de la Junta Directiva y se emitan las instrucciones que correspondan, se remite el informe Nro. DFOE-PGAA-10-2008, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los principales aspectos referentes al estudio de la liquidación del presupuesto correspondiente al año 2007 del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA). El estudio se realizó con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 11 y 184 de la Constitución Política de la República, 11, 17 y 19 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nro. 7428, otras leyes conexas y con base en los documentos aportados por ese Instituto, a saber: el informe de ejecución presupuestaria, la liquidación presupuestaria y los estados financieros correspondientes al 31 de diciembre de 2007, documentos remitidos mediante el oficio Nro. PESJ-090-02-2008 del 13 de febrero de 2008. Asimismo, la revisión se efectuó de acuerdo con la normativa jurídica y técnica aplicable sobre la materia presupuestaria y según se consideró pertinente; además, tal revisión no debe entenderse como una aprobación o visto bueno sobre lo actuado por esa entidad a ...

INFORME Nro. DFOE-PGAA-6-2008 21 de mayo, 2008 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES, AMBIENTALES Y AGROPECUARIOS INFORME ACERCA DE LOS RESULTADOS DEL ANÁLISIS DEL PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE COMBUSTIBLE A PRECIO PREFERENCIAL OTORGADO A LA FLOTA PESQUERA NACIONAL NO DEPORTIVA 2008 CONTENIDO RESUMEN EJECUTIVO 21. INTRODUCCIÓN. 21.1. Origen del estudio. 21.2. Objetivo del estudio. 21.3. Alcance del estudio. 21.4. Generalidades del estudio. 21.4.1. Marco jurídico que regula la exoneración de combustible a la flota pesquera nacional no deportiva. 41.4.2. Requisitos que deben cumplir los pescadores para ser beneficiarios del combustible a precio preferencial. 51.4.3. Procedimiento general del incopesca para otorgar el beneficio de combustible exonerado. 71.5. Comunicación verbal de los resultados. 82. RESULTADOS. 82.1. Escasa supervisión y ausencia de estudios para verificar el adecuado uso del combustible para la flota pesquera nacional no deportiva. 142.2. Debilidades en la elaboración y verificación de los resultados de las conciliaciones de combustible. 192.3. Sistema automatizado ineficaz en la generación de órdenes de compra. 222.4. Debilidades del procedimiento de tramitación de las órdenes de compra por combustible a precio preferencial. 222.4.1. Ausencia de procedimientos relativos a la anulación y archivo de órdenes de compra. 232.4.2. Debilidades relacionadas con el archivo y custodia de las órdenes de compra. 252.4.3. Inadecuada segregación de funciones. 252.4.4. Otras debilidades del procedimiento de trámite de la orden de compra. 272.4.5. Ausencia de un instructivo que contenga el procedimiento para la administración y control del combustible a precio preferencial. 283. CONCLUSIONES. 294. DISPOSICIONES. 294.1. A la Junta Directiva del INCOPESCA. 304.2. Al Presidente Ejecutivo del INCOPESCA y al de RECOPE. 314.3. Al Presidente Ejecutivo del INCOPESC ...

INFORME No. DFOE-PGA-86/2006 6 de febrero, 2007 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES Y AMBIENTALES INFORME SOBRE LA EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA EN RELACIÓN CON LA VIGILANCIA Y CONTROL DE LA PESCA DEL TIBURÓN 2006 EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN DEL INCOPESCA EN RELACIÓN CON LA VIGILANCIA Y CONTROL DE LA PESCA DEL TIBURÓN Actualmente existe una gran presión sobre las diferentes especies de tiburón a nivel mundial, cuya explotación se ha incrementado considerablemente durante los últimos años, principalmente por el mercado de la aleta del tiburón, al punto que algunas de las especies están en peligro de extinción. De ahí que organismos internacionales como la FAO se han preocupado por desarrollar y promover algunos instrumentos en procura de ordenar la actividad de la pesca en general, y en específico la pesquería del tiburón, entre ellos el Código de Conducta para la Pesca Responsable de 1995 y el Plan de Acción Internacional para la conservación y ordenación de los tiburones de 1999, lo cuales Costa Rica se ha comprometido cumplir. No obstante, el INCOPESCA, institución estatal encargada del control de tutela en este campo, no ejerce ningún tipo de monitoreo y evaluación sobre la pesquería del tiburón, que propicie la conservación de la especie y la sostenibilidad de la explotación a largo plazo, ni una fiscalización efectiva sobre las descargas de tiburón, debido a deficiencias en los procedimientos de inspección y a la falta de supervisión de los muelles privados que operan en Puntarenas, así como a una incapacidad para realizar operativos de control en el mar. Asimismo, dicho Instituto no cuenta con planes y programas de desarrollo pesquero, existe una deficiente administración de licencias, las cuales carecen de fundamento técnico y científico, y débiles sistemas de información que no pueden apoyar eficazmente la investigación ni la toma de decisiones. Llama la ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Públicos Generales y Ambientales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Gubernamentales Nombre. -2- Fecha, año Al contestar refiérase al oficio No. 1050 6 de febrero, 2007 FOE-PGA-42 Máster Carlos Villalobos Solé Presidente Ejecutivo Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura Estimado señor: Asunto: Remisión del informe No. DFOE-PGA-86/2006 sobre la evaluación de la gestión del INCOPESCA en relación con la vigilancia y control de la pesca del tiburón. Para lo de su competencia, y para que lo haga del conocimiento de la Junta Directiva de ese Instituto, se remite el informe No. DFOE-PGA-86/2006, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, sobre la evaluación de la gestión del INCOPESCA en relación con la vigilancia y control de la pesca de tiburón. Se recuerda que las disposiciones que contiene el informe son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma injustificada dentro del tiempo dado para ello, podrá considerarse que se incurrió en falta grave y dará lugar a aplicar las sanciones previstas en el artículo 69 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, con garantía del debido proceso. Contra el contenido del citado informe cabe la posibilidad de interponer los recursos ordinarios de revocatoria o de apelación, cuya interposición deberá hacerse en los plazos previstos en el artículo 346 de la Ley General de la Administración Pública. Atentamente, Lic. José Luis Alvarado Vargas Gerente de Área MVSV/JLAV/ghj Ci Archivo Central ( Informes de fiscalización Producto: 2007001790 Gestión: 2006000594 Tel. (506) 501-8000 Correo contraloria.general@cgr.go.cr Fax. (506) 501-8100 Apto. 1179-1000, San José, Costa Rica Tel. (506) 501-8000 ...